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南水北调中线建管局开启局长“飞检”模式


2019-06-21   浏览[179]次
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 4月至6月中旬,中线建管局局长于合群从陶岔渠首北上,不落下一座渠道建筑物,边走边看边听边讲,强化“所有人能够发现所有问题”(以下简称“两个所有”)管理理念,带头检查渠道上存在的问题。

“管理处必须把查问题当作重要抓手严格落实。如果人人能够及时发现所有的问题,那么,中线工程就有了安全运行的基础保证!”为此,于合群采取“飞检”模式,轻车简从,不事先通知,更无需接待,查出问题,随时随地批评,要求抓紧整改,促进了工程安全平稳运行。

发现问题  考验每颗责任心

一路下来,渠道上存在的问题不少。如边坡草体高杆杂草较多,?体高度超出要求;路面及衬砌板缝内长?等等。“按照规范,渠道上重要缝隙之间以及衬砌板上严禁长?,若不及时除草,雨水就会顺缝隙流入,草根慢慢顶破衬砌板,造成渠坡隆起,影响运行安全。”郑州管理处工程科负责人尚晓说,除草看似小事,若置之不理,会埋下隐患。发现长草后,用沥青把缝隙灌死,不让缝隙进水才是目的。

在河南禹州段,渠道上的路缘石及警示柱破损严重,经过风吹日晒,警示柱普遍掉色,给夜晚巡查带来安全隐患。有没有好的解决办法?在荥阳段,他们找到了答案:破损的路缘石重建时采用预制结构,新型警示柱为六棱钢套筒,在不拆除原有警示柱的基础上,外表采用镀锌板,安全色喷涂采用红色塑粉,中间贴白色反光膜,根部用自攻丝固定。功能改观后,警示柱4至5年不会褪色。

过郑州段十八里河倒虹吸,车辆需要绕行。于合群下车步行,查看倒虹吸管身段环境,涉水穿越河道。这一走,发现河道内倒虹吸管身上核桃树、犁树枝繁叶茂。而根据《南水北调工程供用水管理条例》,倒虹吸暗涵上方不允许有深根植物……

“平时为什么不向地方政府部门报告,及时制止?”尚晓说,“许多树木不属于管理处管辖,以前也与地方部门沟通过,协调解决非常麻烦,收效甚微,但主要还是大家思想上认为这不是什么大事,没有坚决维护《南水北调工程供用水管理条例》,反而助长了当地群众的不良风气。目前,我们加强了与地方政府部门的协调力度,已经清除了一部分树木,还有一部分正在迁移中。”

检查中也发现个别严重的问题。如叶县段部分新修沥青路面不平整、外观质量极差。河南分局局长于澎涛说,有的管理处渠道大门敞开,存在安全风险。在宝丰净肠河倒虹吸河道内,湿地公园施工进入工程保护范围,而管理处对此并不清楚,监管职责松懈。

“中线工程已经成为京津等华北地区赖以生存的生命线,在工程安全运行的压力面前,我们必须如履薄冰,只有对所管辖范围运行情况了如指掌,把发现问题当作我们的根本职责,才能不辜负党和国家的重托。”查到严重问题后,于合群反复强调“安全第一,预防为主”的重要性,有时难免大发雷霆。

中线建管局开启局长“飞检”模式

强化“两个所有”,无疑是一场触及灵魂深处的改革。如何彻底扭转个别员工思想上的“顽疾”,于合群把深化落实 “两个所有”比作是盘活目前中线工程安全监管体系的一剂良方,是中线工程管理迫切需要补上的短板。一路上,于合群局长反复强调基层管理处发现问题和加强监管这两项重要职责,要求分局迅速研究,拿出深化“两个所有”的科学方案,拿出加强监管外来人员作业行为规范的方案,要有措施、能执行、出效果。

除了发现问题,“飞检”过程中,于合群还适时推广好的经验和做法。如在河南分局荥阳管理处,他充分肯定了创新的六棱警示柱反光套筒,希望测算好成本,做好全线推广工作。对于河南分局采取的合作造林模式,于合群认为“花钱不多,现场效果还好,值得在全线推广”。河北分局把中控室打造为集调度运行、安全监管、应急指挥“三位一体”的现地管理处综合管理中心,于合群认为这是落实“两个所有”理念,培养一人多岗、一专多能复合型人才的有力推手,给予肯定。

“两个所有”是现地管理处运行管理的核心任务,河北分局按照谁来查、查什么、如何查、查不出来怎么办的思路,建立长效机制和监管机制。河北分局局长田勇对此理解颇深:“局长检查过后,河北分局立刻部署,要求各管理处以“两个所有”责任段与责任区建设、段长制与站长制考核为抓手,持续深化全员查改常态化、工程范围全覆盖、问题查改无禁区和轮岗监督机制,确保发现的所有问题都能得到及时有效处置,促使形成“两个所有”自主查与监管改闭环管理的良性运转机制。”

此次于合群局长开启的“飞检”模式,既是对中线建管局“两个所有”工作成效的检验,更是坚定“两个所有”管理理念深化落实的生动实践课。北京分局局长陈志荣说,局长“飞检”在分局管理处反响强烈,大家重新思考“两个所有”在一线管理处如何落地生根。

“水利行业强监管,中线工程如何建立新的强有力的监管体系,于合群局长以实际行动,强化‘两个所有’管理理念,为我们做出了表率,指明了方向。”天津分局局长胡金洲感触颇多。

“局长带头沿渠道检查,不放过一个建筑物。我们管理处还有什么理由走不到的呢?”渠首分局局长尹延飞说,分局迅速组织专题学习,强化对“两个所有”的认识,要求分局领导每周到现场实地巡查,实现一个月对分管区域全覆盖检查一遍;各管理处处长不仅每周巡查一遍,而且对重点部位做到反复查、仔细查;进一步延伸“两个所有”工作内涵,探索实施“网格化管理、立体化管控”工作举措。

关键在于深化“两个所有”理念?据悉,各分局首先深入思考,探索出台强化“两个所有”的具体措施,在加强监管的方式方法上创新,切实提高中线工程安全运行管理水平。各分局把这次“飞检”出来的问题当作一次自我提高的机会,举一反三,迅速整改。渠首分局建设期遗留下来的镇平段、方城段沿线未绿化问题,争取政策支持,盘活招标结余资金,制定绿化实施方案,目前已经补植绿化苗木4.1公里。

中线工程45个管理处担负着南水北调各项管理措施的落地任务,事情多,人手少,常常顾此失彼。如何破解中线工程面临的安全压力,改变部分管理处被动现状,深化“两个所有”理念,是一种积极有效的解决办法。

“过去,管理处四个科室各管一摊,自成体系。现在,则打破了自己的一亩三分地,谁都可以通过查问题而发现彼此的短板,一专多能,把人员给盘活了。为管理处引入了竞争机制,激发了员工的学习热情,谁发现的问题越多、问题越重要,谁的本领就越高超,考核得到的奖励也越多。一旦管理进入良性循环,渠道上所有的问题都能够及时被发现,并得到认真的解决,那么,我们还用担心工程运行安全吗?”天津分局西黑山管理处处长朱耘志道出深化“两个所有”理念带来的好处。

[责任编辑:jjf2014]
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